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躺在床上雷哲久久睡不着觉，现在要担心的问题自然是黑龙什么时候来袭击罗斯特城，可这个问题又实在是太过困难。
发展一座城池所需要的可不仅仅是钱，还需要大量的时间，一旦抛弃罗斯特城，大半辈子能不能发展起来都是个问题，而且这样憋屈的感觉也是雷哲无法忍受的。
“看样子是时候推动发展了，也不知道来不来的急。”
“哥哥大人。”
“谁？”
“艾菲尔。”
“怎么了吗？”奇怪的看向房门处，大晚上的艾琳倒是非常有可能来找他，但是是艾菲尔就有些奇怪了，这丫头的独立性可是让雷哲都有些刮目相看的。
“我有些事情要问哥哥。”
“进来吧。”
房门被推开，仆人在身后提着一盏灯笼率先走了进来将油灯给点亮。
“艾菲尔要问什么？”
“索菲亚姐姐……”
“索菲亚回到自己……”
“哥哥请不要骗我。”
对视着艾菲尔那双眼雷哲沉默了。
“你先出去吧。”
“是，大人。”女仆点了点头离开了房间顺便将门给合在了一起。
“索菲亚的目的是威尔斯家族的龙鳞刃，救你便是她们设计好的计划之一。”
“怎么可能……”
“我知道你可能不信，哥哥当初也是和你一样的反应，可当事实发生在我面前的时候哥哥又不得不认清现实。”雷哲苦笑。
“哥哥。”
“没事，艾菲尔还小，哥哥倒是要感谢她们并没有真的把你当成目标。”拍了拍艾菲尔的小脑袋，雷哲深吸了一口气情绪在怎么低沉也不能传达给面前的小女孩。
“哥哥不讨厌艾菲尔的身份吗？”
“哥哥为什么会讨厌你呢。”
“因为哥哥以前从来不会搭理艾菲尔。”
“傻丫头，哥哥向你道歉了。”
“哥哥没有错。”
“谁都没错，已经很晚了，快些回去睡觉吧。”
艾菲尔迟疑了片刻便钻进了雷哲的被子里面，雷哲愣了愣随即轻笑了起来，无论表现的多么听话和成熟，艾菲尔的年龄才七岁而已。
曾经因为身份的原因，雷哲这副身体的原主人可以说是极度厌恶母子两人的，可碍于父亲托尔特的原因只能选择视而不见，相对忽视了这个妹妹也实在是正常。
第二天到来的时候雷哲没有贪睡直接起了床，看了一眼艾菲尔还在熟睡笑了笑便穿上衣服到了书房。
“阿道夫，准备准备，今天准备发布新的法令。”
阿道夫点了点头站在一旁弯腰恭敬的等待着雷哲的命令，这个伯爵大人早就让他折服了。
“城东是不是还有一片荒地？”
“是的大人。”
“下令开垦！”
“大人……如今的地那些农奴就已经忙不过来了，如果再开垦恐怕也没有什么用。”
“哼，什么叫忙不过来，那些人身上的肉可不是白长的，不愿意干是因为税收太高，如今税收已经降低了两成，要是有机会获得更多的收成，那些平民肯定会像农奴一样卖力干活。”
利益可是驱使人类前进的绝佳途径。
“每开垦一亩地奖励一个银币，每次收成最高的平民额外奖励十金币。”
“大人……这。”
“没什么这不这的，给我记下来，另外城内有多少匠户？”
“罗斯特城内匠户并不多，因为工匠的身份原因，所以……”
“开放工匠考核制度，过了考核的工匠每年补偿一个金币。”
“大人，这个工匠制度是指？”
“把城中所有的现有匠户全部召集起来，到时候我会告诉他们怎么做。”
“是，大人。”
“另外，也是最关键的，在罗斯特城中挑选一处最好的地方建立学院。”
“学院……大，大人，以目前威尔斯家族的财力还不足以支撑起一个魔法学院一年的开支。”阿道夫说话都有些打结了，魔法学院在整个神圣帝国都只有三处。
以卡姆纳斯郡的年收入根本就没办法支撑起一个魔法学院每年的开支。
“我说的可不是魔法学院，而是普通学院。”
“普通学院？”疑惑的看向雷哲，开放学院如果不是为了学习魔法，那还能学什么？
“嗯，对所有孝免费开放的学院，无论是平民的孩子还是奴隶的孩子都能学到知识的学院。”
“大，大人，您这是要将知识传授给那些平民？”咽了咽口水，这个想法已经疯狂到让阿道夫噎住了。
“如果每个人在出生的时候无法选择自己的身份，那我希望他们至少能够决定以后的命运，孝子可提供不了多少劳动力，倒不如培养更多的工匠和学者。”
“大人，您有考虑过这些成本的问题吗？”阿道夫都不知道该说些什么了。
“自然考虑过，如果罗斯特城所有的孩子都进入学院，大约在3000到5000左右，一个孝只需要提供吃的话，一年的消费绝对不会超过五千金币，以威尔斯家族现在的财力还能撑得住。”
咕噜。
阿道夫忍不住咽了咽口水，无论从哪个角度来看这都是一项非常冒险的投资，可从长远的角度来看确实有利于发展罗斯特城的经济。
“目前就这些，你去发布法令吧，这些改动我希望尽快的完成，阿道夫你应该明白，罗斯特的时间不多。”
“知道了，大人。”确实时间不多了，这一点阿道夫也明白，龙鳞刃已经被对方拿走，如果那些人的目标真的是龙蛋，罗斯特城随手都会迎来覆灭的危机。
…………
“又有新的法令了？”
“啧啧，我们的伯爵大人真是勤劳，也不知道这些法令到底是干什么的，过去看看吧。”
罗斯城几乎所有的人都认为雷哲是个好伯爵，所以对于法令的内容自然是无比期待，怀着好奇的心都围堵在了各个公告板面前。
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从神圣帝国621年8月8日起，城东所有的荒地都可以进行开垦，每开垦一亩地便可以向伯爵庄园边上的农务部进行报备领赏，一枚帝国银币，开垦无上限。
另外，有农地需求的人可以在农务部进行申请，缴纳十枚铜币便可以领一亩地，当不需要的时候可以向农务部申请返还十枚铜币。
下次丰收日收成最丰富的人可以获得伯爵大人奖励的十枚金币。
法令发布者：威尔斯·雷哲（伯爵）