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坚昆兵马驻扎雪狼城，与百姓秋毫无犯，甚至还将热罗迦收敛的钱财挨家挨户分发下去，府库中的钱粮也分给百姓，此时种地已经来不及了，让他们留部分种子，选择宽阔之地开垦良田，等候来年种地。
不仅减免赋税的政令让百姓欢呼，同时在乌孙也和龟兹、疏勒等地一样，鼓励耕种生育，但凡有产子者免三年赋税，怀孕妇女赐给胎养谷一斛和两头羊，并免除其夫一年算赋。
好几项优民连同大汉政令一起传下，百姓们便少了诸多忧虑和抵触，其实对他们而言，只要能安居乐业，不受欺凌，由谁来统辖并无多大区别，而且他们的翕侯依然是雪狼部落的人，大汉并不会派人干涉。
牧盘自从当了翕侯之后，可谓新官上任三把火，每日都十分勤恳，亲自带兵帮助百姓划地开垦，听到部落百姓的夸赞和颂扬，乐得合不拢嘴，真正体会到了刘封所说的与民同乐的滋味。
当然他更大的动力还是来自于刘封的许诺，只要他能把雪狼部落治理好，这一年内将大汉政令有序推行下去，并能得到百姓的认可和拥戴，将来平定乌孙之后，伊列水以东的地盘都划归他来管辖。
伊列水自天山到图斯池将乌孙化为东西两部分，西部赤谷城，东部有弓月城，是乌孙最大的两座城池，伊列水以东的区域比原来小昆弥的地盘还要大。
如此大好的前程，牧盘怎能不上心努力？
以雷霆之势征服雪狼部落之后，刘封按兵不动，但斥候细作却源源不断地派出去，打探乌孙各部落的动向，散布谣言等等，展开了一场惊心动魄的间谍战。
如大昆弥那位神秘国师一样，刘封这个坚昆的国师也同样引起了乌孙各部及西部国家的重视，只凭一己之力就扭转坚昆颓败的局势，一月内收服丁零，攻破雪狼部落，这样的实力与乌孙国师似乎不相上下。
此时整个乌孙境内人心惶惶，先是神秘的乌孙国师合并乌孙大小昆弥，这期间各部落没少受到威胁和镇压，如今坚昆又来一个神秘的国师，出兵杀到乌孙境内，威胁更大。
但有一点却十分明确，坚昆国师很有可能是大汉派来的助手，如今不仅坚昆和丁零的薛延陀部归顺大汉，雪狼部落的改变大家也有目共睹。
自从雪狼部落被攻下之后，不知有多少双眼睛盯着这里，随后颁布的政令和百姓的反应都如风一般传播开去，如此优厚的政策让其他各部的百姓心生羡慕。
虽然乌孙还以部落聚集为主，但所有部落都已经修建城池，划分地盘，大小官吏制度掺杂了匈奴和大汉的制度，已经不是单纯的游牧族群那般全族平等分配资源，每个部落中的家庭都要强制纳税和从军，层层盘剥，饱受打压欺凌，忽然听到如此公平有序的制度，便有些蠢蠢欲动。
大昆弥尤屠塔靡当上乌孙王，小昆弥加纳靡虽然封为副王，但以后要听从乌孙王的号令，从一把手降为二把手，不论是谁也难以接受。
宁为鸡头，不为牛后！羊祜等人也认为尤屠塔靡和加纳靡暗中不和，只要稍有机会，二人就会彼此猜忌。
近几日刘封和羊祜、王浑等人都在策划分化乌孙之事，借着小昆弥联姻之事大做文章，只要这两人不和，原本大小昆弥的各部落也会跟着各谋前程。
雪狼部落被攻破数日之后，一个重大的消息让乌孙各部大为震惊，小昆弥加纳靡居然没有请示乌孙王，独断专行派人到坚昆再次提出和亲之事，而这次和亲的对象并不是坚昆王完颜亮，竟是汉军使者。
一时间加纳靡想要归顺汉室的消息传得沸沸扬扬，先前小昆弥被大昆弥吞并，加纳靡必然心中不满，如今看到坚昆在汉军的帮助下一飞冲天，加纳靡有这个心思也在情理之中。
如果能得到汉军的帮助，加纳靡也可以打败大昆弥成为新的乌孙王，而且乌孙自古就有大汉册封的传统，如果加纳靡得到大汉的册封，他这个乌孙王会更加名正言顺。
刘封每日都在盘算如何不用兵力，决定先将加纳靡除去，收服小昆弥旧部，再和李钰、大宛兵马共同对付大昆弥，把这次联姻之事虚虚实实散布出去，果然引起了轰动。
加纳靡派遣使者到坚昆商谈和亲之事根本遮掩不住，但将具体的谈判内容作了更换，加纳靡百口莫辩，他越是解释只和坚昆联姻，只想救雪狼部落，其他人就越不信。
因为使者去了结骨城之后，坚昆军不但没有退兵，反而随后就出兵攻打雪狼部落，如今雪狼部落被攻下，紧邻的黑虎部落也因为派兵援助而受到重创，按照常理坚昆军应该趁胜追击，但他们忽然按兵不动，似乎在等待着什么，这就让人值得回味了。
这段时间不仅李毅增加斥候细作潜入到乌孙各部查探敌人虚实，结骨城和雪狼城也忽然多了不少外来人，他们借着周围迁徙的百姓混入城中，显然是其他部落派来打探消息的细作。
战争由正面交锋转向了暗面的谍战，刘封让罗宪增加巡逻，由李毅和完颜策二人主管斥候营，对于那些细作睁一只眼闭一只眼，只要他们不伤人害命，任由他们打探消息，将雪狼部落的情况越详细地传出去对将来出兵便越有利。
又过了几日，天气愈发炎热，中午时分骄阳似火，百姓们已经无法外出劳作，都在家中纳凉，这让细作的行动大受掣肘，只能在早晚行动。
这一日刘封正和羊祜等人在瓜架之下商计军情，忽然完颜策来报，在城中发现了一名间谍，此人身份不低，是尤屠塔靡的护卫，他曾在乌孙王登基前去道贺的时候见过。
“终于来了一条大鱼！”
刘封闻报大喜，这可是个好机会，忽然心生一计，笑道：“离间大小昆弥之事，要着落在此人身上了。”
羊祜正要问，刘封已经下令道：“立刻将此人抓起来严加审问，看他如何答复。”