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谭宏春在办公室里来回踱步，渐渐的冷静下来。他突然意识到自己正在掉进一个圈套里，并且这个圈套的最初编织者正是自己。
作为政法委书记，借着周南事件，他计划先从公安部门打开工作局面。特别是和华芸谈话之后，更加坚定了他实施这个计划的决心。
这里面还有一个很重要的原因，就是谭宏春在临上任之前，市委组织部张部长曾经对他说过，福山县纪委书记王广德和公安局政委、局党组成员夏云来这两位同志是可以信任的。这句看似很平淡的话对肩负着重要使命的谭宏春来说意义重大，至少说明他在福山不是孤军奋战。
通过座谈会、个别谈话等形式，谭宏春很谨慎的对公安局做了初步的摸底工作。并且在与夏云来的谈话中，他对公安局存在着诸多问题有了一定了解。
但不可否认的是夏云来明显有顾虑，许多话只说半句，这让谭宏春意识到他所了解的问题恐怕只是皮毛而已，更多、更实质的内容不是一两次谈话就能搞清楚的。
关于周南案件，夏云来显然很惊讶谭县长的事无巨细，由于摸不清状况，夏云来最初仍然很谨慎。
谭宏春从华芸那里了解到了一些事情的来龙去脉。虽然不能武断的认为是真实的，但可以旁敲侧击的在夏云来这里得到印证，而且貌似很有可能会让老夏打消顾虑。
情况比想象中顺利，夏云来果然越说越能放得开，自己的得意门生周南被冤枉，他早已经憋不尊了，这也从侧面也证实了华芸所述问题具有相当的可信度。
虽然周南与肖亚东在案件侦办中存在分歧，并且在案件移交中也存在瑕疵，但周南毕竟是走了程序的，不存在滥用职权的行为。
谭宏春愤怒了，明摆的冤假错案，不做调查，不认真分析，不讲究证据，仅凭扑风捉影的事情就让刑警队长停职，还特么立案侦查。这说明了什么？说明周南正在侦办的案件让有些人害怕了，坐不住了。
经过和夏云来几次谈话，谭宏春终于打开了突破口，第一次较为深入的了解到公安队伍内部存在的严重问题，贪腐成风，充当涉黑势力的保护伞，几乎是从上到下烂透了。
以局长、党组书记顾维通为首的关系网、利益链几乎涉及到局机关各个部门，覆盖人员众多，触目惊心。
但夏云来仅仅才来了一年时间，他手中掌握的情况是远远不够的，如果没有充分切实的证据，是很难拿下顾维通的。种种迹象表明，这张关系网背后有靠山，根深蒂固。如果贸然让纪委介入调查，会引发一场大地震，而且稍有不慎，就会引火烧身。
反复考虑，为了麻痹对手，谭宏春与夏云来商量决定先为周南平反，并以此为突破口实施微创手术，不动声色的先拿掉一两个要害岗位，为以后的调查取证做准备。
没有不透风的墙，谭宏春数次与夏云来谈话，早已引起顾维通的高度关注。作为官场老手，他敏感的意识到如果不及早应对，肯定会出大问题。看来新县长不是个好相与的角色，夏云来要翻身，自然会充当马前卒，这次的危机恐怕是前所未有的。
果然，局党组会上，一向不怎么发言的夏云来借着“公安机关进一步改进工作作风，切实依法办案”的讨论机会，提出将周南案件作为改进作风的典型案例重新调查，可能当时老夏过于激动，没能收住嘴，顺带抨击了局机关存在严重的浮夸、贪腐问题。
顾维通的脸色十分难看，同时他也意识到这可能出自于谭宏春的授意，对方开始发起攻击了，虽然只是试探性的进攻，但必须反击，还以颜色，否则就会很被动。
顾维通立刻行动起来，和几个心腹手下密谋一番后，决定死压周南的案子不放，借此机会一步到位，将夏云来踩翻在地，迫使谭宏春无从下嘴。当然，他必须要得到县委、县府等老领导、老上级的支持，否则虽然是地头蛇，但凭他的身份显然不足以公然和政法委书记对着干。
他坚信会获得几位领导会的鼎力支持，因为大家有着共同的利益关系。而且他的理由虽然荒唐，但很有杀伤力，矛头全部指向夏云来，并没有半个字针对谭宏春。比如，夏云来为一己之利蛊惑领导，袒护部下，违反程序办案，拉帮结派，破坏领导班子团结云云。甚至还有乱搞男女关系等，当然都是扑风捉影之事。
事实上也是如此，在他折腾之前，孙拐子早已为顾维通提前铺路，事情的进展正如想象中顺利，县委常委、副县长管军甚至公然暗示他，他要搞就让他搞，放着安定团结的局面不要，那就让大家乱嘛。
而另一位常委，常务副县长邵文东虽然没有发表任何意见，但态度暧昧，让顾维通清楚的认识到这位老领导也是支持我的，这就够了。
顾维通吃了个定心丸，知道踩倒夏云来已经为时不远，但决不能便宜了谭宏春。管军的暗示让他茅塞顿开。于是局机关谣言四起，新来的政法委书记要对公安局系统进行一次全面的整风运动，重点是严查贪腐和违法乱纪的干部，但对于其他形式的违纪现象同样也不放过，打击面之宽前所未有，一时间人人自危。
于是短短两天时间内，请病假的、申请病退的，请事假的人络绎不绝。机关尚且如此，底下职能派出机构更是人心慌慌，甚至出现了一个小派出所，在编十一人，七个请假，两个学习，只有两个户籍警外加一堆辅警干活的怪象。
这种混乱现象迅速蔓延让夏云来始料未及，他一方面向谭宏春汇报情况，一方面深入了解谣言的起因，寻找对策。但偏偏在这个时候发生了商业街拆迁的重大事故，治安联防大队和当地派出所均未能及时接警，贻误战机，严重损害政府形象，最后还是武警消防官兵赶到了现场才挽回了那么一点点声誉。
才上任两个礼拜，谭宏春就意识到一场针对他的危机已经风雨欲来。作为政法委书记，他要面对公安局目前存在的严重乱像，并且要对这起拆迁事件的重大后果承担管理责任。
他很清楚某些人会利用这起事件大做文章，焦点问题是为什么接警会不及时？公安局内部出现了什么问题？是如何造成的？谣言的内容已经不重要，但制造谣言的人用心极其险恶，恐怕夏云来危险了。
在接下来的常委会上，由副县长管军提议，鉴于公安机关内部出现的问题，以及对商业街拆迁事故造成的恶劣影响，公安局局长顾维通、政委夏云来均负有不可推卸的责任。
会议讨论决定，顾维通负有管理责任，予以行政警告处分；夏云来的不当言论是导致谣言蔓延的直接原因，理应承担主要责任，予以记大过处分、党内警告处分，虽然保留行政职务，但自即日起，暂时停职反省，并作出深刻检讨。
虽然谭宏春据理力争，并且和纪委书记王广德一起投了反对票，但于事无补，处分决议还是顺利通过并生效了。
谭宏春十分痛苦，后悔自己操之过急了，没能保护好夏云来是他最大的失误。同时也让他重新认识到了对手的无耻和强大，貌似整个福山官场都被一张无形的利益之网所笼罩，自己想要在这张大网上戳出一个大窟窿必须要蓄积足够的能量。
令谭宏春印象最为深刻的是县委书记倪正清，此人老谋深算，整个会议虽然讲话不多，但句句在维护他的形象，在领导班子团结方面做足了文章。可明眼人都能看出来，这场针对谭宏春的整风会议正是倪正清主导发起的。对于谭宏春来说，这样的对手才是真正的可拍。
……
泛泰福山公司也陷入了前所未有的危机之中，商业街二期拆迁工作暂停，并且收到了停业整顿的通知。这让华芸难以接受，拆迁公司老板虽然跑路消失了，但现场抓住了那么多捣乱的流氓分子，一定能够找出幕后指使之人。有关职能部门为什么不先做调查，而是盲目作出这样的处理决定呢？
但事情远没有华芸想像的那样简单，从内部透露的小道消息让所有人都大跌眼镜，初步的调查结果是徐混们自然是受大混混的指派，但大混混，包括现场那几个凶残的黑衣人都一致交代是受了拆迁公司老板的指使，至于目的是什么，不清楚，反正大家拿钱办事儿。
滑天下之大稽，没有任何逻辑的调查结论。华芸出奇的愤怒了，多次和王媛玲到建委申诉，但得到的答复让人哭笑不得，一切要等到公安机关作出进一步的调查结果才能决定。这是明显的在互相踢皮球了，难道拆迁公司老板不抓住，就不能查出事情的真相？公司就不能恢复正常营业？