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“你打算怎么办？”部长问道。他心里是支持晓蓉在阴间大展拳脚的，那样对阳间的安全有利。
华晓蓉说：“我想在尽可能短的时间统一阴间。然后解决轮回问题。只要轮回正常运转，阳间的灵异事件就会减少九成，那样就不足为患了。”
统一天下！
华晓蓉的这句话说的非常霸气。就连久坐高位的部长大人也被震慑住了。片刻之后，部长小心翼翼的问道：“统一阴间，不是小事。就靠你那十几万人，行吗？”
华晓蓉大气的一摆手：“没有问题。我有把握。”
华晓蓉没有向部长提出什么要求，她知道阳间的一切，除了烧点纸钱冥钞之外，对阴间起不到什么作用。部长也没有主动提出给予帮助。他也知道，在阴间，国家的力量帮不上什么忙。对于阴间的事情，自己是有心无力。
双方心照不宣。但是刘大旺听不下去了。他对部长的态度有点不满。对晓蓉阴间之行，能不能帮是一回事儿，帮不帮是另一回事儿。他插言问道：“晓蓉，我们能帮你做点什么？”
华晓蓉原本不打算提出任何要求。听了刘大旺的话，转念一想，自己应该提点要求。因为凡事都有因果。如果阳间坐等自己统一阴间的好处，没有任何付出，那么恐怕不会如意。说不定就会出现火山地震台风海啸瘟疫战争等天灾人祸。于是就说：“如果可能的话，多给我的士兵一些冥钞，兵器装备。具体怎么做，很多修行人都知道。或者直接让我公司的人去做。”
商定之后，华晓蓉就离开警局，回到自己家中，准备再次进入阴间。二刘大旺得到授权，负责组织这次全国范围的安全大会。
国家的威慑力还是很大的。几乎每个修行门派都派人来都城参加会议。刘大旺政治手腕很高明。他没有强制门派的责任划分，只是提出一个要求，每个门派都守土有责，国内每一个地方，必须有人负责。其他的，就放手给他们自己商量。
这是历史上第一次官府给修行人下达任务。各个门派立刻意识到，负责解决一定范围内灵异事件，就必须有弟子出山，在世俗中历练。这个任务其实对门派也有好处。于是就开始了争夺。
最后，大家商定，各自门派为中心，五百里为门派独立管理区，之外的地方，相邻门派就近处理。大家共同努力，扑灭层出不穷的灵异事件。
华晓蓉决定将彩蝶和多多找回来。一个好汉三个帮。为了确保统一阴间的顺利，自己不能唱独角戏。
二女听说是要去另一个世界打架，都激动起来，拔脚便走，留下经纪人风中凌乱。
为了保密，华晓蓉还是用两界船去阴间。于是，三女半夜来到望州城附近。
三女都有瞬移本事。华晓蓉带头，转眼之间就出现在望州城城主的议事大厅。
以前，望州城将帅很多，后来，屈文才被调任阴工城，娇娇嫁给关飞虎，现在，朱勇是独裁统治。他对华晓蓉忠心耿耿，但是能力不足，不会变通。他谨记华晓蓉的 指示，牢牢的守住望州城，尽管后来兵力增加到二十万人，还是坚守望州城，一点也不向外扩张。
若是按照屈文才的想法，这么多的军队，占据范围起码要扩张数倍。
不会变通也有好处。如果懂得随机应变，恐怕早就倒向阎王殿了。
朱勇这几年没有扩张，更重要的原因，是他一直处于惊惶不安中。华晓蓉突然失去联系，望州城何去何从，下面开始出现不同的意见。其中，华晓蓉从阳间带去的士兵主张打出旗帜，独立为王。阴间收服的士兵主张投靠阎王殿。而石达县的数百人，是军队的中坚力量，无条件的支持朱勇。
这天，他正在翻阅探子报上来的信息。从信息中心，他觉得现在阴间很怪异。李岩的白帝城和自己一样，也没有丝毫动静。阎王殿内部倒是闹哄哄的，不知道邵东是在做什么。
忽然，屋里凭空出现二大一小三个女子。他心有所感，抬头一看，立刻惊喜莫名，赶紧让出主位，过去噗通跪下：“拜见主人。请主人上座。”
华晓蓉魂力一卷，将他扶起，然后毫不客气的坐上中央座位。问道：“最近几年我不在这里，有什么情况吗？”
朱勇说：“没有什么变化。阎王殿和白帝城都很安分。三家天下的形势还是原来的样子。另外就是主人的华家军数量增加到二十万。”
华晓蓉说：“我这次回来，要统一天下。明日起扩军，一个月内扩军百万。”
朱勇听到主人一统天下的宏图大业，心情激动起来，立刻说：“末将遵令。”
华晓蓉对多多说：“娘子军交给你指挥。”
又对彩蝶说：“彩蝶，明天你去白帝城，招降李岩。共同围剿阎王殿。你告诉他，我要重建阴间秩序，取消三王殿。他若同意，就让他统领天下兵权，包括华家军。”
彩蝶问道：“他若是不同意怎么办？”
“怎么办？杀了。然后公开招聘白巾军头领。”华晓蓉冷冷的说。
文彩蝶第一次接受这么重大的任务，心情非常紧张。
“朱勇，明天起草一份告天下通知书。里面要表明三点：一，阴间现在轮回不通，秩序混乱，都是三王殿的错，必须取缔。二，即日起，天下统一为地府。所有城池，均为地府管辖。不允许任何形式的独立。如有不从，立刻灭除。三，地府设在望州城。三个月内重新开通轮回转世通道。”
望州城的宣言一发出来，整个阴间顿时就发生巨大的骚乱。首先是白帝城，白巾军生前就是土匪出身，望州城，也就是地府，宣布白帝城为非法，立刻激起民愤。二十多万白巾军向李岩请命，要求出兵与华家军决一死战。
李岩并没有理会这些人。他和几个心腹将官，正在会客厅了接待地府使者文彩蝶。
文彩蝶被逼上梁山，也豁出去了。一改往日唯唯诺诺的小女子样子，气势凌人的对他们说：“我师傅说了。你们必须投降，全部归到地府军队。”
几个将官一听就火了。怒气冲冲的说：“你这是来谈判的吗？你这是来下战书的！”
“我们的军队不比你们少，凭什么要我们无条件投降？”
文彩蝶傲娇的说：“就凭我师傅能打开轮回通道！你们说，这一条够不够？”
几个将官立刻熄火。他们心里很清楚，只要拿出这个条件，自己的手下，呃，包括自己，只有无条件的投降。没有别的出路。因为，谁也无法抵抗轮回转生的诱惑。
李岩原本就不想打天下。闻言就说：“好吧。我投降。军队交给你们。”
“不。”文彩蝶摇摇头：“军队还是你的。师傅说了，不仅仅白巾军是你的，华家军也归你指挥。你立刻组建一个指挥中心，华家军的朱勇他们也归你指挥。”
大家闻言都楞了。这哪儿是招降啊。这是华家军与白巾军合并，将双方的力量合起来，一起打天下。
于是，李岩走了城主府，宣布即日起取消白巾军，成立地府冥军。自己任元帅，原华家军朱勇任副元帅。其他各部兵马将官不变。
接下来的几天，阳间许诺的大批军队装备到了望州城。白巾军和华家军都换上清一色的黑警服，腰刀，长矛，弓箭，标志着冥军的正式建立。
邵东开始听到望州城的宣言，还在嘲笑：“这个华晓蓉还真是蟑螂的命，被洗魂水洗澡，这样都还不死。不过，好不容易活下来，为什么不珍惜自己的生命呢？又到阴间搞风搞雨的。统一天下？就凭你那点军队吗？”
手下担心的问道：“大人，望州城说三个月内打开轮回通道，是真的吗？”
“不用理他。不要说三个月，三百年也没办法打开。”邵东说。
“轮回通道出问题，根子不再阴间。她能有什么办法？就凭他那个往生咒？”
“他们现在招兵买马扩充进队，我们趁机要不要打过去？”手下建议。
“不要理她。先让华家军和白巾军斗一斗。我们只需要坐山观虎斗，最后渔翁得利就行了。”邵东不以为然。无数万年以来，阎王殿的统治地位从来没有被动摇过。
没想到，白巾军和华家军并没有打起来，反倒合并一处，成立了冥军。号称百万冥军。这让邵东吃了一惊，隐隐感觉到了危险。
怎么会这样？
邵东的犹豫不决，给了冥军机会。不到十天，冥军就完成了扩军备战，兵力实实在在的达到了一百万。这比华晓蓉给出的期限还要提前不少。
这一天，冥军正式发动。百万大军烟尘滚滚，向阎王殿方向而去。由于阎王殿中断轮回，不得人心，沿途几个城市虽然也有数万军队，都没有做强有力的抵抗，就被拿下来了。投降的军队被编入冥军后勤。