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青州皇都元城！
自当王莽返回皇都并主导了朝堂政事后，各大世家领头人在王莽的引领下齐聚一心，井然有序的展开着赈灾事宜。
他那八百多万旦囤粮和数之不尽的应急草药分发九州各地，无数将士赤膊上阵，奋力打开交通要道，疏导救援路线。
同时他为了表明赈灾决心，下令朝廷文武百官皆都不得铺张浪费，违令者必将严惩。
霍家先前和王莽密谈过，双方达成了许多不为人知的约定。现在王莽每下一道指令，霍家都率先拥护，坚决贯彻执行到底，无一不从。
卫家虽然没和王莽密谈过，但他们却是和王莽心有灵犀，在潜意识上也达成了一致，十分配合王莽的政令。
王莽的节俭指令传达下去后，以他为代表的武侯将军府所有人都以身作则，每日只供应早晚两餐。
当然，王莽此刻虽然拥有绝对的权威，大多数人都不敢反对，但是事情总有例外。
在皇都除了霍卫两家外还有其他尊贵世家，这些世家就有一些高傲，阴奉阳违王莽的指令，拒不接受王莽的节俭旨意。
这些敢违抗王莽指令的世家都有一些自傲的本钱，他们有足够多的囤粮应付难关。
他们这些囤粮在先前的时候并没有什么大用，但在这个天灾降临的关头却有了重大作用，可以傲视群雄，蛊惑军心。
这些世家依旧和最开始一个模样，每餐必备一百多种佳肴，铺张浪费极大，奢靡作风不改。
这些人想着反正我吃的都是我自己家的，王莽权利再大也管不到我。他们都认为王莽不敢拿这个事对自己动手。
对于这种事，王莽一改先前仁慈作风，不再手软，直接下令灭了其中三个最为嚣张的世家全族。以此来杀鸡儆猴震慑其他世家，表明决心。
乱世用重典。
王道为主，霸道辅之！
这本来就是上官凝萱最早给王莽灌输的理政思想，此刻王莽充分的把这个思想发挥了出来。
当王莽在众目睽睽之下灭了三大世家数百人口后，其他的世家这才终于知道厉害，不敢再违抗王莽的旨意。
王莽除了大力推广节俭之风对抗天灾外，他还号召富贵人家捐出废旧衣衫布匹给受灾群众。
这次九州天灾降临，不仅仅有地震、洪涝，干旱等灾劫，还有极端严寒天气。
这个严寒天气比往年不知道要厉害多少倍，最低温度都达到了零下三十多度，几乎让人难以生存。
严寒地区受灾的百姓没有充足的衣物抵御寒冷，白天夜间被冻死不少。
王莽想着那些富贵人家虽然囤粮不足，但衣物奇多，并且这些衣物还质地良好，可以充分抗寒。
王莽认为与其让这些衣物深藏富贵人家衣柜，还不如物其所用分发给百姓。
当然，节俭政令他可以强行推广，但捐献衣物之事他强行推广不了，只能自发捐助。
王静烟、上官凝萱两女为了这事广为奔波皇都富贵人家，和那些富家小姐、贵妇进行沟通。同时两女也以身作则，将自己大部分衣物捐献出去，只穿多年缝补旧衣。
在有一次青州外地的一个权贵进京求见王莽的时候，这个权贵看到王静烟穿着朴素，打扮如民女，一开始他还以为王静烟是武侯将军府的某个婢女，而不是将军府的女主人。
粮食奇缺、布匹物资奇缺，王莽在面对这些困难的时候不断的另谋他法。
他根据自己从后世带来的记忆，号召百姓去野外山林中寻找可以食用的东西，以此来应对粮食缺口局面。
对于布匹物资缺口，他也同样另辟蹊径，呼吁进行服装改革。
现在九州天灾不断，极端天气两分，炎热的地方热的要命，严寒的地方冷的刺骨。王莽面对这个情况，他又进行了一称浩荡荡的服装改革。
他推广的服装改革也是他后世记忆中的经验，在他的改革中，原本长衫长裙的服装款式被他改成了短衫短裙。
然后他将服装改革所节省下来的布匹衣物运往严寒地区，以供那些真正需要衣物的百姓渡过严寒难关。
比如男子穿的长衫被改成了现代版的衬衫，女子穿的长裙被改成了短裙。
当然，男人的服装改革到也没什么不妥，唯独女子的服装改革在推广的时候却是引起了一阵不小的轰动。
因为在那个年代，女子的贞洁名声看的特别重，一般的女子别说穿露腿的短裙了，哪怕是她们多出几趟门都会被人说闲话，认为有损贞德。
现在王莽推广的短裙改革和民众的思想起了冲突，引发了许多矛盾。
对于这个矛盾，王莽也没办法强行扭转百姓观点，他只是把改版的短裙让王静烟头一个穿上，然后手拉着手领着穿了短裙服装的王静烟去大街上逛，以此来推广，以此来打消百姓心中顾虑。
王静烟乃是大家闺秀，素来遵守三从四德。现在王莽让她穿露腿的短裙，并且还要穿到大街上去。一开始王静烟对于王莽的这个要求自然是不肯，认为王莽这个做法十分不妥。
但在经过王莽不断劝说、不断灌输各种奇怪思想下，她终于无法继续坚持自己的观点，听从了王莽安排。
当然，尝试这个词汇很特别。
自当王静烟尝试着穿上了短裙后，她赫然发现短裙居然比长裙穿着要舒服，并且整体美观效果更好。
服装改革有了王静烟亲自实验推广，皇都的顶层权贵也都慢慢的改变了态度，进行着尝试。
特别是那些大家闺秀小姐，她们一致认为王静烟穿的短裙的确好看，十分诱人，可以大大增添个人魅力。
她们心动了，跃跃欲试，于是这些富家小姐们便在小范围内试着穿短裙，试着推广。
事情从来都是由小变大，她们的小范围推广在王莽的经营下豁然扩大了无数倍。
到了最后，女子穿短裙几乎成了一种时尚，成了一种贵族身份象征。
在推广的时候，王莽也不忘从精神上鼓励。他呼吁女子守三从四德应该要从心里上去进行，而不是从外表进行。
改革，改革，再改革。
为了应对天灾，为了助百姓更好渡过困难时期，王莽推广了一个又一个改革。
在这个改革过程中，王静烟、史秀英两女几乎成了牺牲品，成了改革的最先实验对象。而上官凝萱、寒菲儿、尹蓉等女则成了幕后推波助澜的第一操控手。