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台湾地区政党恶斗二度爆发，政治斗争从党、院蔓延到社会。岛内民众上街游行的次数和人数急剧增加。对立双方动则上百万的示威游行人群从文斗发展到武斗。街头流血事件不断发生。全社会动荡已发展到台湾当局无力控制程度。更大的危机还在酝酿发酵，深绿份子（急独）已数次在陈水扁主持下密谋建立“**”。面对这巨大的台湾社会动荡局势，中共中央办公厅汇聚大陆各网络民情、社会各研究机构、各民主党派的意见后，向中共中央上报汇总材料。中共中央政治局全体会议在研究后一致认为：
台湾地区爆发的政治危机在岛内已经失控。中央政府如果不能依据《反国家分裂法》果断地平息台湾政治动荡，致使**或部分独立，都会引发全国政治动荡，甚至有亡党亡国的危险；
中央政府应立即发布告台湾同胞书，指出台湾地区持续动荡的严重后果。呼吁台湾同
胞不要参加政治动荡，特别是不要支持和参与**行为。责令台湾地区政府尽快平息政治动荡，恢复社会秩序；
立即组建中央政府台湾事务特别工作部，代表中共中央和国务院处治日常台湾事务命
中共中央政治局常委、国务院副总理东方晋阳为该部部长；
组建中央军委台海作战指挥部，任命中央军委作战部副部长、陆军中将欧阳民生为部长。
公元二零一X年九月一日，中央政府台海事务特别工作部全体工作人员会议于八时准时召开。东方晋阳宣布了各部处工作职责。
中央军委会议室九点正，参会人员：中央军委主席、副主席、秘书长、军委委员、各总部、各军兵种司令员、各战区司令员、海军各舰队司令员、空军各军军长、陆军各集团军军长、各省军分区司令、欧阳民生。中共中央总书记，中央军委主席宣读命令：“组建中央军事委员会台海作战指挥部。授权该部代表军委统一制定台海战争战略、战役方案、调动部队和指挥作战。国防部负责战争期间与军事相关的政治工作；总参谋部负责战争期间各军、兵种间的协调工作；总装备部负责作战物资准备工作；总后勤部负责运输工作和食品、药品供应工作。军委保留核准总体作战方案，发布开战命令及各总部、军兵种、各战区司令员任免权。其它作战指挥及人员任命权下放台海作战指挥部。任命欧阳民生任中央军委台海作战指挥部部长，主持指挥部全面工作，直接向军委主席负责。各兵种第一副司令员任指挥部成员。”
欧阳民生在军委主席宣布军委命令之后立即开始履行职责。送走主席，欧阳民生回到会议室开始以台海作战部部长身份主持接下的会议。
欧阳民生：“在座的各位为数不少是我的首长，要客套就没完没了，这里先请各位首长谅解。下面我宣布命令：
“成立台海战争南中北三个前线指挥部，北线前指由南京战区司令部承接，许怀山司令员任总指挥。南线前指由南海舰队司令部承接，赵进司令员任总指挥。两前指作战区域划分东经120°北纬23°。作战对象为外来侵略者。中线前指由广州战区承接，方成亮司令员任总指挥，任务是对台作战。
各前指从即日起分别组织天、网、第二炮兵、海、空、陆军在各自区域进行集成实战训练。
北京战区司令员请立即安排，部署中央军委战时指挥部，指挥部的房屋、警卫、后勤由你全权负责。网军司令员请你配合北京战区完成这项工作。量子、电子（通讯网络）两套系统都要设置。网军、天军、二炮的战时指挥部都要集中部署在指挥大厅内。时间限制三个月完成。具体衔接，就是你们二位司令员的事了。”