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罗进云一上班就到市政府来找高市长，他想当面向高市长汇报昨天的“城管受辱事件”。.
不巧，高市长临时有事出去了，安排了苏建勇在办公室接待他。
罗进云诉苦说：“正是任务繁重需要人手的时候，城管有一半的人却休病假，他们这是在抗议啊！”
苏建勇不明白：“抗议？出什么事了？”
罗进云一副苦大仇深的样子：“还是为了昨天被民工欺负的事情，我们组织了协调会，但是人家建工集团牛逼哄哄的，达不成谅解，协调会也不欢而散。我是没办法了，我们区政府也不能处罚人家省建工集团呀，人家是厅局级单位，尹杰又是我的前任区长，我能怎么办？只得来市政府向领导汇报。”
苏建勇还是不明白：“罗区长，事情总得有一个核心问题吧？达不成谅解的症结是什么？矛盾分歧的焦点是什么呢？”
“就是——”
罗进云还没说明白，苏建勇桌上的办公电话响了起来。苏建勇对罗进云示意了一下，然后接电话——
“喂，哦，‘市长热线’？你好，我是高市长办公室的苏建勇，有什么事？请讲。嗯，相水区城管大队查扣了十几台水泥搅拌车？什么时候的事？刚才？哦——水泥搅拌车是什么单位的？好，我知道了，谢谢。”
苏建勇放下电话，指着罗进云大笑起来：“哈哈哈哈！罗区长，你蛮会来事的嘛啊，你在这里告状，还说城管队有一半的人请病假了。原来，你是唱双簧！”
罗进云一脸茫然地看着苏建勇，问：“怎么啦？有什么不对吗？”
苏建勇笑道：“你们相水区的城管队员，现在有一半的人都在路上查水泥搅拌车，偏偏被查的都是给建工集团五公司工地运送水泥砂浆的车，这难道不是已经说明问题了吗？”
罗进云半信半疑：“是吗，有这事？”
苏建勇：“罗区长，不要说你不知道啊。‘市长热线’都已经接到投诉了，你假装无辜，谁信呐？”
罗进云：“苏主任，你可以证明，我刚才跟你在一起，大街上发生了什么事，我怎么知道呢？”
“你真的不知道？”
“我没必要骗你呀。”
“既然如此，你现在知道了，你有什么想法呢？”
罗进云迟疑了一下：“苏主任，这总得让我把事情真相调查清楚，再跟城管方面研究研究吧。.”
苏建勇：“那好，我就不留你了，你赶快回去处理吧。不过要快，‘市长热线’打来的电话是有录音的，必须限时处理，这个规定你是知道的啊。”
“好，知道，我走了。”
……
在建工集团五公司的总经理办公室，几个部下正在七嘴八舌地向肖钢汇报情况——
“头，现在情况很明显了，就是相水区城管大队在报复我们！”
“是啊，肖总，我们在相水区的三个工地，在相同的时间发生相同的事情，水泥搅拌车都在路上被查扣，这不可能是巧合！”
“对，完全是报复！”
肖钢问：“他们扣车，总该有个正当的理由吧？”
部下们火气更大——
“哪有什么理由，都说是水泥搅拌车污染了街道路面！”
“明明是昨天那场大雨造成的路面污染，怎么都说是施工车辆造成的呢？他们这简直就是流氓行为！”
“肖总，要不，我们组织队伍到市政府去，抗议！”
“对，我们绝不能服软！不然的话，我们以后就会长期被他们欺负了！”
“来软的也没用，我们已经向‘市长热线’电话投诉了，但是根本就没有回音。”
肖钢本来就是个性格直爽的人，现在被部下们一激将，情绪很快就上火了。他一拍桌子：“妈的！怕他个球！你们该怎么做就怎么，反正老子不知道！”
……
半小时之后，在市政府大院门外，呼啦啦地从四面八方冒出来一些建筑工人，并且越聚越多。随后，有人打出了横幅标语——
强烈抗议相水城管乱执法！
市政府大院位于城市主干道边上，门口聚集了几百人，还打出了抗议横幅。好家伙，事情闹大了。
附近有个公交车站，有几趟公交车经停此地。.于是，一些看热闹的男女老少也围过来问东问西；一些闲得无聊的人，更是走进了民工队伍里，也不问事情原委，就纷纷表示支持。
几个门卫保安眼看局面在朝失控的方向发展，于是用对讲机呼来了几十个防暴警察。警察们在人群外围站成一圈，既不问话也不驱赶，只是在观察形势。显然，他们不想激化情绪，要看形势的发展变化来采取应对措施，同时也是在等待有关领导的指令。
场上出现了胶着相持的局面，这样一来，倒是让建筑工人们自己觉得骑虎难下了。不过，这样的局面并没有维持多久，很快就被打破了——因为有些爱看热闹的市民想进入现场，被警察阻拦，双方无意之间发生了肢体接触，然后就演变成了互相推搡、互相放狠话——
“这里没你的事，给我滚开些！”
“你算老几？别以为穿一身虎皮就可以乱发威风！”
“你们不要在这里妨碍执行公务！”
“你们这哪里是执行公务啊？就知道欺负民工！”
……
与此同时，市、区二级政府都在试图找到肖钢，但是他的手机根本打不通，人也不知去向。奇怪的是，尹杰的电话也打不通。
于是，苏建勇打罗进云的电话，给他施加压力——
“罗区长啊，市政府门口的民工还没有走，你说我怎么向高市长交代啊？”
“苏主任，我正在去城管局的路上。我已经通知了他们，马上召开紧急会议。”
“罗区长，现在不是开会的时候，而是要解决问题呀。”
“对啊，我们开会就是为了解决问题。”
“可是，现在市政府门口的围观群众越来越多，稍不留神就会擦枪走火。一旦局面失控，你们是有责任的！”
“苏主任，你可以通知建工集团的有关负责人，要他们去政府门口把人领走啊。”
“五公司的肖钢、集团公司的尹杰，现在都联系不上。我说，罗区长，你应该相信我，我给你打电话，既是形势所逼没办法，也是为你好——你知道吧，你现在主动一点，事后追究起来你也就主动了，对不对啊？”
“好，我懂，我知道苏主任是为我们好。这样，我会尽快做通城管方面的工作，尽快解决问题，好了吧？”
“好，有你这句话，我才好向领导汇报。你要快点，我等你消息。”
苏建勇与罗进云通完电话，马上又拨通高伟民的电话——
“领导，我刚才跟罗区长通了电话，他说正在跟城管方面做工作，应该很快就会解决问题的。”
“还在做什么工作？难道有困难吗？”
“领导，我估计是他们城管队员有情绪啊。”
“乱弹琴！他们这是搞什么？有情绪就扣人家的车？”
“是啊是啊，我也批评了他们。”
“尹杰呢？他为什么一有事就做缩头乌龟？”
“领导，尹杰还是联系不上。”
“你联系不上？那个王光辉大老板应该有办法啊，你怎么不要他找人呢？”
“哦，对对对，我跟王光辉联系试试。”
“不是试试，而是火烧眉毛了，书记和市长都在等我回话。你赶快想办法，尽快给我结果。”
“好，好好，领导放心，我马上就办。”
苏建勇与高市长通完电话，马上就拨通了田力的电话——
“喂，田总，你跟王老板在一起吗？”
“苏主任你好，我在公司，王老板在楼上，你要找他？”
“对，有急事要找王老板。”
“那好，你稍微等一下，我上楼去。”
“好，其实我是要找尹杰，但是他的电话打不通。”
“哦，可能尹杰正在飞机上。”
“在飞机上？”
“对，我听说他去上海了。”
“你慢着，那就先不要找王老板了。田总，你应该有尹杰的电话号码吧？还有五公司肖钢的电话，也报给我。”
“有啊，你等下，我马上报给你……”
“好，我在记，你说，嗯，嗯，记下了，谢谢你。”
与田力通完电话，苏建勇接着就打尹杰的电话，连拨了两次都被回复“不在服务区”。再打肖钢的电话，得到回复是“暂时不能接通”。
苏建勇想了想，当下的形势，关键是书记和市长都对高伟民有压力，若市政府门口的聚集人群不散，随时都可能出事；但若是对现场群众采取强硬措施，又恐怕效果会适得其反。眼前的当务之急，只能是由相水区城管采取退让措施，用以安抚民工情绪，缓解事态，疏散人群，事后再追究有关方面的责任。
苏建勇不敢延误，立即走出办公室，乘电梯下了楼，然后三步并作两步，一路小跑地穿过政府大院中央的大花园，来到政府大院门口。
市信访办的接待处就在政府大门隔壁，这是专为接待群众来访而设置的。苏建勇透过信访办的玻璃窗户，看了看外面的形势，大约有300多人仍然在聚集，现场弥漫着一种焦虑情绪，只要有一点火星就会引燃熊熊烈焰。
苏建勇在现场所做的第一件事情，就是打罗进云的电话。这次，他的态度不那么客气了——
“喂，罗区长，我现在是在市政府门口、民工聚集的现场，跟你打电话。高市长要我问问你，你究竟有没有能力管好你们相水区的城管人员？你如果管不了，那就让我来替你管——你要城管局的负责人来听电话！”
“我——我——苏主任，请你放心，我们马上发还那些查扣的水泥搅拌车，马上！”（听得出来，罗进云的声音有些发抖了）
“是吗？你确定，你管得了他们？”
“确定，确定，苏主任，我正在马路上指挥他们放车。司机在的，车子马上就可以走了；司机没在的，我们也在想办法通知。”
“好，这样，你叫人录下放车的现场视频，马上把视频传给我，要快！”
“好，我们马上录视频，马上传！”
说到这里，苏建勇脸上露出了一丝笑容。随之，笑容又转化成了一种昂扬有力的气势。
接着，他独自一人走到民工队伍里面，高举起一只手，对他们大声喊话：“各位！各位工人兄弟！你们好，大家好！我是市政府办公室副主任，我叫苏建勇。我受市政府领导的委托，来这里和你们做一个交流和沟通，大家有什么诉求，有什么意见，就请派两个代表来和我对话。”
原本吵吵嚷嚷的人群，突然安静下来，众人的目光都指向了苏建勇。