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随着大明朝内外越来越乱，淮凤军日渐发展的情况下，朱尽忠感觉第一时间掌握情报的至关重要性，做什么事，感觉都跟聋子一样，什么都不知道，这太危险了，朱尽忠为此需要一个准确获取情报的机构，而这个机构重要性，注定需要一个信得过的人才可以。
朱全跟随朱国相多年，忠心耿耿，之前一战也是身中两箭多处受伤，对于自己老爷的死，一个魁梧大汉竟然哭的跟泪人一般，好几天都没有吃下去饭，最后是在朱尽忠的劝说下，慢慢缓了回来，如今已经痊愈康复了。
而设立这个情报机构的最佳人选莫过于朱全了，他之前也跟朱全说过这个事情，并表示要将这个极为重要的事情交给他。而今日再次把朱全请了过来，是在详细商讨着情报网如何建设的具体问题。
朱尽忠首先就是安排朱全为情报网准备人手，以淮凤军之中抽调最为得力的骨干，来组建情报网络，依照目前的经济实力，这个情报网络不可能铺开过大，除开流寇作乱的几个重灾区外，就是京城、南直隶和辽东了。
朱尽忠需要抓紧时间开始操作这件事情，因为情报工作是目前极为重要的，三个月左右需要把所有的筹备事宜进行完毕。
当朱全进入厢房的时候，朱尽忠正在看有上次商讨后，朱全制定的关情报机构的筹备情况。
“全叔，情报网络的筹建事宜，大致的情况我已经了解了，基本上没什么问题，但是有一个问题，我认为你这边需要注意，那就是从三教九流之中获取到有用的情报，我知道你是为了想节省，考虑到钱财的开销，免得太过于浪费，所以才将情报来源定位在各级的官吏和军队之中的，不过你这样的定位，太过于局限性，缺乏了韧性。”
“情报网络的建设，是有其特殊性，并非每一次都能够准确获取到具有价值的情报，大多数的情况获取的情报都是没什么作用的，可这些没有用的情报也并非一无是处，也许其中的一些，就会在日后的一段时间内发挥出它的重要的作用，也未可知，这就要看是从什么方面搜集到的情报了。”
“将情报网络来源只是从官吏的军队之中，虽然可以在很短的时间之内获取到具有价值的情报，可这些官吏和军官，别说不一定会轻易的透露出来有价值的情报，就算透露出来，稍有不胜，还有可能被他们警觉发现，导致本身出现的损失，所以说情报网络的建设，不能够将所有的注意力，都集中到他们的身上，还是需要从多个方面进行获取到情报，就跟朝廷的锦衣卫、东厂一般。”
“情报机构的组建，情报的来源都是消耗钱财的事情，这方面不要过于缩手缩脚，大胆的用就是，若是钱财不够，我会来现办法，全叔不必过于担心这方面的事宜。”
“目前情报网络的建设，京城和南直隶地区是最先进行的，之后陆续是辽东以及流寇灾区，京城那边不仅有锦衣卫，还有东厂的番子，要进行情报工作，需要加倍的小心，所以派到京城去的人，应该是最为圆滑精干，本人也不能够引起他人的注意，我认为以商贾的身份最为妥当，这样也方便结交朝中官员，是理想的举措。”
“辽东战事频发，危险性极大，故而派到辽东去的人，必须要有不一般的能力，至少在遇见危险的时候能够自保，辽东方面搜集情报是次要的，主要是要稳定住，要够在辽东扎根，就算是很不错的成绩了。”
“而南直隶方面南京是重中之重，这边我们的生意比较多，但却不用太过于的操心，有人去就可以了，但也要有基本的素质，但有一点必须记住，情报人员决不能够私下胡乱接触，全部单线联系。”
“所有的情报机构里的人员，都必须有基本的素质，就是哪怕面临生命的危险，也什么都不能够说，必须要让说有的人员知道，一旦他们遇见危险了，或者是捐躯了，他们的家人，淮凤军负责生活，老人负责养老送终，孝负责抚养成人，这方面不用担心，可一旦是说出来了一切，那就不要怪我狠心了，可能牵连到家人了。”
朱尽忠说完之后，朱全一时间没有开口，显然是在消化朱尽忠的话语。
朱尽忠同时也没有继续开口，而是看着朱全。
大约一刻钟之后，朱全才慢慢开口说道。
“少爷的意思，属下明白了，情报人员，全部都是从全军抽调有家眷最优秀的人员，绝对都是值得信赖的，辽东方向派遣的人，京城派遣的人，南直隶各地派遣的人，这些人属下都会去亲自安排的，而且他们之中有些还是家丁出身，一直都跟随在老爷和属下的身边，忠心品性方面没有任何的问题，至于情报的传递方法，属下仔细考虑过，先期可以通过驿站进行传递，若是遇到紧急的情况，可以用银子，要求驿站加急传送，这样可能会耽误些时间，但暂时也没有太好的办法解决。”
朱尽忠微微点头。
“能够快速传递并获取情报，真正建设成为网络，只有南直隶各地会比较快些，基本上可以做到，而其他地方则短时间上不大可能，遇见到紧急情况，可以想想其他的办法，情报网络也不是一天两天的时间就可以建设好的，咱们需要慢慢来。”
一个时辰之后，最先会被派出的的十个人，在朱全的带领之下，走进了厢房。
而他们每个人都是单独进来的，彼此之间之前并没有多少接触，按照规矩，他们之间哪怕是去往一个地方，也是不能够互相打听的，这方面朱全控制的非常严格。
朱尽忠仔细的看着每一个进入厢房的人，和他们每个人都交谈了接近一刻钟的时间，这十人就是他首先派出去的情报人员了，他们都经过了基本培训，知道自己即将承担什么样的任务。
把情报工作交给朱全来负责，对于朱尽忠来说也是让他可以绝对放心的。从此淮凤军多了一个部门情报调查司，首任司长朱全。